【發(fā)布單位】水利部
【發(fā)布文號】水利部令第29號
【發(fā)布日期】2006-12-18
【生效日期】2007-02-01
【失效日期】-----------
【所屬類(lèi)別】國家法律法規
【文件來(lái)源】水利部
《水利工程建設監理單位資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)2006年11月9日水利部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現予公布,自2007年2月1日起施行。
部長(cháng) 汪恕誠
二○○六年十二月十八日
水利工程建設監理單位資質(zhì)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強水利工程建設監理單位的資質(zhì)管理，規范水利工程建設市場(chǎng)秩序，保證水利工程建設質(zhì)量，根據《建設工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等規定，制定本辦法。
第二條 水利工程建設監理單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監理單位) 資質(zhì)的認定與管理，適用本辦法。
第三條 從事水利工程建設監理業(yè)務(wù)的單位，應當按照本辦法取得資質(zhì)，并在資質(zhì)等級許可的范圍內承攬水利工程建設監理業(yè)務(wù)。
第四條 申請監理資質(zhì)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當按照其擁有的技術(shù)負責人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、注冊資金和工程監理業(yè)績(jì)等條件，申請相應的資質(zhì)等級。
第五條 水利部負責監理單位資質(zhì)的認定與管理工作。
水利部所屬流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域管理機構）和省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)依照管理權限，負責有關(guān)的監理單位資質(zhì)申請材料的接收、轉報以及相關(guān)管理工作。
第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍
第六條 監理單位資質(zhì)分為水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理和水利工程建設環(huán)境保護監理四個(gè)專(zhuān)業(yè)。其中，水利工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和水土保持工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級和丙級三個(gè)等級，機電及金屬結構設備制造監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級兩個(gè)等級，水利工程建設環(huán)境保護監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)暫不分級。
第七條 各專(zhuān)業(yè)資質(zhì)等級可以承擔的業(yè)務(wù)范圍如下：
�。ㄒ唬┧こ淌┕けO理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級可以承擔各等級水利工程的施工監理業(yè)務(wù)。
乙級可以承擔Ⅱ等（堤防2級）以下各等級水利工程的施工監理業(yè)務(wù)。
丙級可以承擔Ⅲ等（堤防3級）以下各等級水利工程的施工監理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的水利工程等級劃分標準按照《水利水電工程等級劃分及洪水標準》（SL252-2000）執行。
�。ǘ┧帘３止こ淌┕けO理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級可以承擔各等級水土保持工程的施工監理業(yè)務(wù)。
乙級可以承擔Ⅱ等以下各等級水土保持工程的施工監理業(yè)務(wù)。
丙級可以承擔Ⅲ等水土保持工程的施工監理業(yè)務(wù)。
同時(shí)具備水利工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)和乙級以上水土保持工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的，方可承擔淤地壩中的骨干壩施工監理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的水土保持工程等級劃分標準見(jiàn)附件二。
�。ㄈC電及金屬結構設備制造監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
甲級可以承擔水利工程中的各類(lèi)型機電及金屬結構設備制造監理業(yè)務(wù)。
乙級可以承擔水利工程中的中、小型機電及金屬結構設備制造監理業(yè)務(wù)。
適用本辦法的機電及金屬結構設備等級劃分標準見(jiàn)附件三。
�。ㄋ模┧こ探ㄔO環(huán)境保護監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)
可以承擔各類(lèi)各等級水利工程建設環(huán)境保護監理業(yè)務(wù)。
第三章 資質(zhì)的申請、受理和認定
第八條 申請監理單位資質(zhì)，應當具備 "水利工程建設監理單位資質(zhì)等級標準"（附件一）規定的資質(zhì)條件。
監理單位資質(zhì)一般按照專(zhuān)業(yè)逐級申請。
申請人可以申請一個(gè)或者兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。
第九條 監理單位資質(zhì)每年集中認定一次，受理時(shí)間由水利部提前三個(gè)月向社會(huì )公告。
監理單位分立后申請重新認定監理單位資質(zhì)以及監理單位申請資質(zhì)證書(shū)變更或者資質(zhì)延續的，不適用前款規定。
第十條 申請人應當向其注冊地的省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)提交申請材料。但是，水利部直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監理單位資質(zhì)的，應當向水利部提交申請材料；流域管理機構直屬單位獨資或者控股成立的企業(yè)申請監理單位資質(zhì)的，應當向該流域管理機構提交申請材料。
省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構應當自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內提出意見(jiàn)，并連同申請材料轉報水利部。水利部按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定辦理受理手續。
第十一條 首次申請監理單位資質(zhì)，申請人應當提交以下材料：
�。ㄒ唬端こ探ㄔO監理單位資質(zhì)等級申請表》；
�。ǘ镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或者工商行政管理部門(mén)核發(fā)的企業(yè)名稱(chēng)預登記證明；
�。ㄈ炠Y報告；
�。ㄋ模┢髽I(yè)章程；
�。ㄎ澹┓ǘù砣松矸葑C明；
�。端こ探ㄔO監理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監理工程師的資格證書(shū)和申請人同意注冊證明文件（已在其他單位注冊的，還需提供原注冊單位同意變更注冊的證明），總監理工程師崗位證書(shū)，造價(jià)工作人員資格或者職稱(chēng)證書(shū)，以及上述監理人員、造價(jià)人員的聘用合同。
申請晉升、重新認定、延續監理單位資質(zhì)等級的，除提交前款規定的材料外，還應當提交以下材料：
�。ㄒ唬┰端こ探ㄔO監理單位資質(zhì)等級證書(shū)》（副本）；
�。ǘ端こ探ㄔO監理單位資質(zhì)等級申請表》中所列監理工程師的注冊證書(shū)；
�。ㄈ┙瓿袚乃こ探ㄔO監理合同書(shū)，以及已完工程的建設單位評價(jià)意見(jiàn)。
申請人應當如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負責。
第十二條 水利部應當自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出認定或者不予認定的決定；20個(gè)工作日內不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長(cháng)10個(gè)工作日。決定予以認定的，應當在10個(gè)工作日內頒發(fā)《水利工程建設監理單位資質(zhì)等級證書(shū)》；不予認定的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。
第十三條 水利部在作出決定前，應當組織對申請材料進(jìn)行評審，并將評審結果在水利部網(wǎng)站公示，公示時(shí)間不少于7日。
水利部應當制作《水行政許可除外時(shí)間告知書(shū)》，將評審和公示時(shí)間告知申請人。
第十四條 《水利工程建設監理單位資質(zhì)等級證書(shū)》包括正本一份、副本四份，正本和副本具有同等法律效力，有效期為5年。
第十五條 資質(zhì)等級證書(shū)有效期內，監理單位的名稱(chēng)、地址、法定代表人等工商注冊事項發(fā)生變更的，應當在變更后30個(gè)工作日內向水利部提交水利工程監理單位資質(zhì)等級證書(shū)變更申請并附工商注冊事項變更的證明材料，辦理資質(zhì)等級證書(shū)變更手續。水利部自收到變更申請材料之日起3個(gè)工作日內辦理變更手續。
第十六條 監理單位分立的，應當自分立后30個(gè)工作日內，按照本辦法第十條、第十一條的規定，提交有關(guān)申請材料以及分立決議和監理業(yè)績(jì)分割協(xié)議，申請重新認定監理單位資質(zhì)等級。
第十七條 資質(zhì)等級證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，需要延續的，監理單位應當在有效期屆滿(mǎn)30個(gè)工作日前，按照本辦法第十條、第十一條的規定，向水利部提出延續資質(zhì)等級的申請。水利部在資質(zhì)等級證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前，作出是否準予延續的決定。
第十八條 水利部應當將資質(zhì)等級證書(shū)的發(fā)放、變更、延續等情況及時(shí)通知有關(guān)省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)或者流域管理機構，并定期在水利部網(wǎng)站公告。
第四章 監督管理
第十九條 水利部建立監理單位資質(zhì)監督檢查制度，對監理單位資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第二十條 水利部履行監督檢查職責時(shí)，有關(guān)單位和人員應當客觀(guān)、如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。
第二十一條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)和流域管理機構發(fā)現監理單位資質(zhì)條件不符合相應資質(zhì)等級標準的，應當向水利部報告，水利部按照本辦法核定其資質(zhì)等級。
第二十二條 違反本辦法應當給予處罰的，依照《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設監理規定》的有關(guān)規定執行。
第二十三條 監理單位被吊銷(xiāo)資質(zhì)等級證書(shū)的，3年內不得重新申請；被降低資質(zhì)等級的，兩年內不得申請晉升資質(zhì)等級；受其他行政處罰的，1年內不得申請晉升資質(zhì)等級。法律法規另有規定的，從其規定。
第五章 附 則
第二十四條 水利工程建設監理單位資質(zhì)等級申請表、受理憑證、申請材料補正通知書(shū)、不予受理告知書(shū)等文書(shū)格式由水利部統一制定，《水利工程建設監理單位資質(zhì)等級證書(shū)》由水利部統一印制。
第二十五條 本辦法施行前已經(jīng)取得的水利工程建設監理單位資質(zhì)等級證書(shū)，本辦法施行后在有效期內繼續有效。本辦法施行后申請晉升、變更、延續和重新認定資質(zhì)等級的，依照本辦法執行。
第二十六條 本辦法自2007年2月1日起施行�！端こ探ㄔO監理單位管理辦法》(水建管[1999]637號)同時(shí)廢止。
附件一：水利工程建設監理單位資質(zhì)等級標準
一、甲級監理單位資質(zhì)條件
�。ㄒ唬┚哂薪∪慕M織機構、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并取得總監理工程師崗位證書(shū)。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監理工程師以及其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員)不少于3人。
�。ㄈ┚哂形迥暌陨纤こ探ㄔO監理經(jīng)歷，且近三年監理業(yè)績(jì)分別為：
1、申請水利工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應當承擔過(guò)（含正在承擔，下同）2項Ⅱ等水利樞紐工程，或者1項Ⅱ等水利樞紐工程、2項Ⅱ等(堤防2級)其他水利工程的施工監理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于600萬(wàn)元。
承擔過(guò)水利樞紐工程中的擋、泄、導流、發(fā)電工程之一的，可視為承擔過(guò)水利樞紐工程。
2、申請水土保持工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應當承擔過(guò)2項Ⅱ等水土保持工程的施工監理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于350萬(wàn)元。
3、申請機電及金屬結構設備制造監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應當承擔過(guò)4項中型機電及金屬結構設備制造監理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于300萬(wàn)元。
�。ㄋ模┠苓\用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設監理任務(wù)。
�。ㄎ澹┳再Y金不少于200萬(wàn)元。
二、乙級監理單位資質(zhì)條件
�。ㄒ唬┚哂薪∪慕M織機構、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并取得總監理工程師崗位證書(shū)。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監理工程師以及其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員)不少于2人。
�。ㄈ┚哂腥暌陨纤こ探ㄔO監理經(jīng)歷，且近三年監理業(yè)績(jì)分別為：
1、申請水利工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應當承擔過(guò)3項Ⅲ等水利樞紐工程，或者2項Ⅲ等水利樞紐工程、2項Ⅲ等(堤防3級)其他水利工程的施工監理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于400萬(wàn)元。
2、申請水土保持工程施工監理專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，應當承擔過(guò)4項Ⅲ等水土保持工程的施工監理業(yè)務(wù)；該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年累計合同額不少于200萬(wàn)元。
�。ㄋ模┠苓\用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設監理任務(wù)。
�。ㄎ澹┳再Y金不少于100萬(wàn)元。
首次申請機電及金屬結構設備制造監理專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)，只需滿(mǎn)足第(一)、(二)、(四)、(五)項；申請重新認定、延續或者核定機電及金屬結構設備制造監理專(zhuān)業(yè)乙級資質(zhì)，還須該專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年年均監理合同額不少于30萬(wàn)元。
三、丙級和不定級監理單位資質(zhì)條件
�。ㄒ唬┚哂薪∪慕M織機構、完善的組織章程和管理制度。技術(shù)負責人具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，并取得總監理工程師崗位證書(shū)。
�。ǘ⿲�(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。監理工程師以及其中具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員、總監理工程師，均不少于附表1規定的人數。水利工程造價(jià)工程師(或者從事水利工程造價(jià)工作5年以上并具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員)不少于1人。
�。ㄈ┠苓\用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理方法完成建設監理任務(wù)。
�。ㄋ模┳再Y金不少于50萬(wàn)元。
申請重新認定、延續或者核定丙級(或者不定級)監理單位資質(zhì)，還須專(zhuān)業(yè)資質(zhì)許可的監理范圍內的近三年年均監理合同額不少于30萬(wàn)元。
水利工程建設監理單位資質(zhì)等級標準
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